關于印發《2024年度嬰幼兒配方食品行業 “一業同查”部門聯合“雙隨機、一公開” 監管工作實施方案》的通知

關于印發《2024年度嬰幼兒配方食品行業

“一業同查”部門聯合“雙隨機、一公開”

監管工作實施方案》的通知

南陽市市場監督管理局高新分局、南陽高新區衛生健康體育局、南陽高新區稅務局局屬各單位：

按照區聯席辦工作要求，南陽市市場監督管理局高新分局依據《南陽高新區2024年“一業同查”部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃》，制定南陽市市場監督管理局高新分局南陽高新區衛生健康體育局 南陽高新區稅務局《2024年度嬰幼兒配方食品行業“一業同查”部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。

南陽市市場監督管理局高新分局   

南陽高新區衛生健康體育局

南陽高新區稅務局

                               2024年5月16日

2024年度嬰幼兒配方食品行業

“一業同查”部門聯合“雙隨機、一公開”

監管工作實施方案

一、目標任務

落實市、區對2024年度“一業同查”部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作部署要求，提升監管效能，盡可能壓縮檢查次數，減少對市場主體經營活動的干擾，進一步優化營商環境。

二、部門聯合抽查事項

區市場監管分局、衛生健康體育局、稅務局聯合商定對嬰幼兒配方食品行業的抽查事項并實施檢查，合計2項任務，6個抽查事項，詳見附件1。

三、實施步驟

抽查檢查時間：4月到12月。根據工作實際，具體確定時間。

（一）抽取檢查對象名單。通過國家企業信用信息公示系統（部門協調監管平臺－河南）建立檢查對象庫，在檢查對象庫中按照計劃比例隨機抽取檢查對象。

（二）抽查檢查內容

市場監管分局：[1]營業執照（登記證）規范使用情況的檢查[2]嬰幼兒配方食品銷售監督檢查[3]高風險食品銷售監督檢查。

衛生健康體育局：公共場所的檢查

稅務局：納稅人、扣繳義務人和其他涉稅當事人的抽查

（三）隨機匹配檢查人員。在區市場監管分局、衛生健康體育局、稅務局執法檢查人員庫中隨機抽取執法人員。

（四）依法開展檢查。依據抽取的檢查對象及檢查人員，按照抽查檢查事項清單開展檢查。檢查工作應當符合行政執法程序規定。需要企業提供的證照、財務等資料，要一次告知檢查對象，提前準備。相關科室（單位）要提前做好數據共享、資料互通工作，確保檢查順利進行。

（五）錄入檢查結果及公示。檢查結束后，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在檢查結束20個工作日內將抽查檢查結果錄入國家企業信用信息公示系統（部門協調監管平臺－河南），并通過國家企業信用信息公示系統（部門協調監管平臺－河南）向社會公示。

附件：1.南陽高新區2024年度嬰幼兒配方食品行業“一業同查”部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃

2.抽查檢查情況記錄表

3.抽查指引

附件1

南陽高新區2024年度嬰幼兒配方食品行業

“一業同查”部門聯合“雙隨機、一公開”

抽 查 計 劃

附件2

抽查檢查情況記錄表

抽查日期：

檢查對象                            執法檢查人員

（簽字/蓋章）                         （簽字/蓋章）

說明：（1）檢查結果欄填寫相應編號：1.未發現問題2.未按規定公示應當公示的信息3.公示信息隱瞞真實情況弄虛作假4.通過登記的住所（經營場所）無法取得聯系5.發現問題已責令整改6.不配合檢查情節嚴重7.未發現本次抽查涉及的經營活動8.發現問題待后續處理9.合格10.不合格。

（2）備注欄可填寫檢查過程中責令停止違法與督促整改等相關情況。

（3）檢查對象為非市場主體時，相關數據項可根據工作實際做相應調整。

附件3

抽 查 指 引

一、前期準備

制定抽查計劃，建立隨機抽查事項清單、隨機抽查對象庫、隨機抽查人員庫，進行隨機編配抽查對象和抽查人員。

二、實地核查

實地抽查人員不得少于兩人，并應當出示執法證件。在抽查過程中，應注意通過文字、音頻或影像等方式留存核查痕跡。

三、結果公示

抽查結果應當在抽查檢查完成之日起20個工作日內，通過國家企業信用信息公示系統（河南）登記于企業名下并向社會公示。已實施抽查但未公示的，視為未完成此次抽查。

四、結果類型

抽查檢查結果的類型包括：

（一）未發現問題

通過對此次抽查所匹配的抽查事項的檢查，未發現違反本指引所列法律法規的，可認定為“未發現問題”。

（二）未按規定公示應當公示的信息

企業未依照《企業信息公示暫行條例》第十條規定履行公示義務的，應當書面責令其在10日內履行公示義務。企業未在責令的期限內公示信息的，可認定為“未按規定公示應當公示的信息”。

（三）公示信息隱瞞真實情況弄虛作假

檢查中發現下列公示信息與檢查情況不一致的，可認定為“公示信息隱瞞真實情況弄虛作假”：

1.企業投資設立企業、購買股權信息；

2.股東或發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；

3.有限公司股東股權轉讓等股權變更信息；

4.資產總額、負債總額、所有者權益合計、營業總收入、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息；

5.對外提供保證擔保信息；

6.行政許可、行政處罰、知識產權出質登記等即時公示信息。

（四）通過登記的住所（經營場所）無法聯系

有以下情形之一的，可認定為“通過登記的住所（經營場所）無法聯系”：1.通過實地核查，確認實際不存在該企業，并由登記的住所或經營場所產權所有人、物管公司、相關部門等予以證明的；2.通過實地核查、第三方證明或郵寄等方式，能確認登記的住所或經營場所實際不存在的；3.經向企業登記的住所或經營場所兩次郵寄專用信函，無人簽收的。

（五）發現問題已責令改正

對檢查發現的違反本指引所列法律法規的行為，通過指導、提示、告誡等方式要求企業當場改正，且已當場改正的，可認定為“發現問題已責令改正”。

（六）不配合檢查情節嚴重

有以下情形之一的，可認定為“不配合檢查情節嚴重”：1.拒絕檢查人員或其委托的專業機構進入被檢查場所的；2.拒絕向檢查人員或其委托的專業機構提供相關材料的；3.其他阻撓、妨礙檢查工作的行為，致使檢查工作無法正常進行的。

（七）未發現開展本次抽查涉及的經營活動

未發現企業從事本次抽查匹配的檢查事項，并經企業書面承諾的，可認定為“未發現開展本次抽查涉及的經營活動”。

（八）發現問題待后續處理

對檢查發現的違反本指引所列法律法規的行為，不能通過指導、提示、告誡等方式現場糾正，需進一步調查處理的，可認定為“發現問題待后續處理”。經進一步調查確定沒有問題的，將檢查結果修改為“未發現問題”。經進一步調查，確實存在違反本指引所列法律法規的行為，且通過立案調查等方式進行了處理的，檢查結果不變。